Behördengänge, Vordrucke, Erklärungen zu Schreiben....: Seite entsteht noch

Ein Bundespräsident erklärte einmal, daß er seine Stromrechnung nicht lesen könne. Können Sie sich vorstellen, daß ein Flüchtling, der erst deutsch lernt, einen Bescheid mit Rechtsbelehrung und Hinweis auf Mitwirkungspflichten nach den §§§ xyz vom Amt, mit 4 Seiten verstehen kann? Ich verstehe die Schreiben auch nur teilweise, aber da müssen wir helfen.